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　　第十一條 集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)確定框架協(xié)議采購需求?？蚣軈f(xié)議采購需求在框架協(xié)議有效期內(nèi)不得變動。 

　　確定框架協(xié)議采購需求應(yīng)當(dāng)開展需求調(diào)查，聽取采購人、供應(yīng)商和專家等意見。面向采購人和供應(yīng)商開展需求調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)選擇具有代表性的調(diào)查對象，調(diào)查對象一般各不少于3個。 

　　第十二條 框架協(xié)議采購需求應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定： 

　　（一）滿足采購人和服務(wù)對象實際需要，符合市場供應(yīng)狀況和市場公允標(biāo)準(zhǔn)，在確保功能、性能和必要采購要求的情況下促進(jìn)競爭； 

　　（二）符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購； 

　　（三）按照《政府采購品目分類目錄》，將采購標(biāo)的細(xì)化到底級品目，并細(xì)分不同等次、規(guī)格或者標(biāo)準(zhǔn)的采購需求，合理設(shè)置采購包； 

　　（四）貨物項目應(yīng)當(dāng)明確貨物的技術(shù)和商務(wù)要求，包括功能、性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全、包裝、交貨期限、交貨的地域范圍、售后服務(wù)等； 

　　（五）服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)保障、服務(wù)人員組成、服務(wù)交付或者實施的地域范圍，以及所涉及的貨物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)工作量的計量方式等。 

　　第十三條 集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在征集公告和征集文件中確定框架協(xié)議采購的最高限制單價。征集文件中可以明確量價關(guān)系折扣，即達(dá)到一定采購數(shù)量，價格應(yīng)當(dāng)按照征集文件中明確的折扣降低。在開放式框架協(xié)議中，付費標(biāo)準(zhǔn)即為最高限制單價。 

　　最高限制單價是供應(yīng)商第一階段響應(yīng)報價的最高限價。入圍供應(yīng)商第一階段響應(yīng)報價（有量價關(guān)系折扣的，包括量價關(guān)系折扣，以下統(tǒng)稱協(xié)議價格）是采購人或者服務(wù)對象確定第二階段成交供應(yīng)商的最高限價。 

　　確定最高限制單價時，有政府定價的，執(zhí)行政府定價；沒有政府定價的，應(yīng)當(dāng)通過需求調(diào)查，并根據(jù)需求標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)確定，屬于本辦法第十條第二款第一項規(guī)定情形的采購項目，需要訂立開放式框架協(xié)議的，與供應(yīng)商協(xié)商確定。 

　　貨物項目單價按照臺（套）等計量單位確定，其中包含售后服務(wù)等相關(guān)服務(wù)費用。服務(wù)項目單價按照單位采購標(biāo)的價格或者人工單價等確定。服務(wù)項目所涉及的貨物的費用，能夠折算入服務(wù)項目單價的應(yīng)當(dāng)折入，需要按實結(jié)算的應(yīng)當(dāng)明確結(jié)算規(guī)則。 

　　第十四條 框架協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 

　　（一）集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位以及入圍供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式； 

　　（二）采購項目名稱、編號； 

　　（三）采購需求以及最高限制單價； 

　　（四）封閉式框架協(xié)議第一階段的入圍產(chǎn)品詳細(xì)技術(shù)規(guī)格或者服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)議價格； 

　　（五）入圍產(chǎn)品升級換代規(guī)則； 

　　（六）確定第二階段成交供應(yīng)商的方式； 

　　（七）適用框架協(xié)議的采購人或者服務(wù)對象范圍，以及履行合同的地域范圍； 

　　（八）資金支付方式、時間和條件； 

　　（九）采購合同文本，包括根據(jù)需要約定適用的簡式合同或者具有合同性質(zhì)的憑單、訂單； 

　　（十）框架協(xié)議期限； 

　　（十一）入圍供應(yīng)商清退和補充規(guī)則； 

　　（十二）協(xié)議方的權(quán)利和義務(wù); 

　　（十三）需要約定的其他事項。 

　　第十五條 集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和采購標(biāo)的市場供應(yīng)及價格變化情況，科學(xué)合理確定框架協(xié)議期限。貨物項目框架協(xié)議有效期一般不超過1年，服務(wù)項目框架協(xié)議有效期一般不超過2年。 

　　第十六條 集中采購機構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)框架協(xié)議約定，組織落實框架協(xié)議的履行，并履行下列職責(zé)： 

　　（一）為第二階段合同授予提供工作便利； 

　　（二）對第二階段最高限價和需求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行管理； 

　　（三）對第二階段確定成交供應(yīng)商情況進(jìn)行管理； 

　　（四）根據(jù)框架協(xié)議約定，在質(zhì)量不降低、價格不提高的前提下，對入圍供應(yīng)商因產(chǎn)品升級換代、用新產(chǎn)品替代原入圍產(chǎn)品的情形進(jìn)行審核； 

　　（五）建立用戶反饋和評價機制，接受采購人和服務(wù)對象對入圍供應(yīng)商履行框架協(xié)議和采購合同情況的反饋與評價，并將用戶反饋和評價情況向采購人和服務(wù)對象公開，作為第二階段直接選定成交供應(yīng)商的參考； 

　　（六）公開封閉式框架協(xié)議的第二階段成交結(jié)果； 

　　（七）辦理入圍供應(yīng)商清退和補充相關(guān)事宜。 

　　第十七條 采購人或者服務(wù)對象采購框架協(xié)議約定的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)將第二階段的采購合同授予入圍供應(yīng)商，但是本辦法第三十七條另有規(guī)定的除外。 

　　同一框架協(xié)議采購應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的采購合同文本，采購人、服務(wù)對象和供應(yīng)商不得擅自改變框架協(xié)議約定的合同實質(zhì)性條款。 

　　第十八條 貨物項目框架協(xié)議的入圍供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)為入圍產(chǎn)品生產(chǎn)廠家或者生產(chǎn)廠家唯一授權(quán)供應(yīng)商。入圍供應(yīng)商可以委托一家或者多家代理商，按照框架協(xié)議約定接受采購人合同授予，并履行采購合同。入圍供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在框架協(xié)議中提供委托協(xié)議和委托的代理商名單。