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　　采購人或者采購代理機構(gòu)應當自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金或者轉(zhuǎn)為中標人的履約保證金。

　　采購人或者采購代理機構(gòu)逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮20％后的利率支付超期資金占用費，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

第四章　開標、評標

　　第三十九條　開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

　　采購人或者采購代理機構(gòu)應當對開標、評標現(xiàn)場活動進行全程錄音錄像。錄音錄像應當清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。

　　第四十條　開標由采購人或者采購代理機構(gòu)主持，邀請投標人參加。評標委員會成員不得參加開標活動。

　　第四十一條　開標時，應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

　　投標人不足3家的，不得開標。

　　第四十二條　開標過程應當由采購人或者采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。

　　投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。

　　投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。

　　第四十三條　公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：

　?。ㄒ唬┱袠宋募嬖诓缓侠項l款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依法重新招標；

　?。ǘ┱袠宋募]有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。

　　第四十四條　公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應當依法對投標人的資格進行審查。

　　合格投標人不足3家的，不得評標。

　　第四十五條　采購人或者采購代理機構(gòu)負責組織評標工作，并履行下列職責：

　?。ㄒ唬┖藢υu審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；

　?。ǘ┬荚u標紀律；

　?。ㄈ┕纪稑巳嗣麊危嬷u審專家應當回避的情形；

　?。ㄋ模┙M織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；

　?。ㄎ澹┰谠u標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；

　　（六）根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件；

　?。ㄆ撸┚S護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

　?。ò耍┖藢υu標結(jié)果，有本辦法第六十四條規(guī)定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；

　?。ň牛┰u審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬；

　　（十）處理與評標有關(guān)的其他事項。

　　采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。

　　第四十六條　評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

　?。ㄒ唬彶?、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

　　（二）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

　　（三）對投標文件進行比較和評價；

　?。ㄋ模┐_定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；

　　（五）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

　　第四十七條　評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應當為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　采購項目符合下列情形之一的，評標委員會成員人數(shù)應當為7人以上單數(shù)：

　?。ㄒ唬┎少忣A算金額在1000萬元以上；

　　（二）技術(shù)復雜；

　?。ㄈ┥鐣绊戄^大。

　　評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標，本辦法第四十八條第二款規(guī)定情形除外。采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。

　　評標委員會成員名單在評標結(jié)果公告前應當保密。

　　第四十八條　采購人或者采購代理機構(gòu)應當從省級以上財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘校ㄟ^隨機方式抽取評審專家。

　　對技術(shù)復雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預算單位同意，采購人可以自行選定相應專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。

　　第四十九條　評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當依法補足后繼續(xù)評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。